宜昌观察：国企改革的“黄金密码”

2025年的时间还未过半，长江之畔的湖北宜昌市捷报频传：安琪酵母跻身全国卓越级智能工厂“头雁方阵”，兴福电子(diànzi)以“湖北国资体系科创板第一股”身份登陆(dēnglù)资本(zīběn)市场。 这并非偶然的“开门红”，而是宜昌国企历经多年淬炼后，向中国改革深水区交出的一份系统性答卷：这座因(yīn)三峡大坝(sānxiádàbà)闻名于世的城市，正以国企改革为(wèi)支点，撬动中国式现代化的“宜昌范式”。 安琪集团车间。 本文配图除注明外均由宜昌(yíchāng)市委宣传部提供 宜昌(yíchāng)国企有多“强”？ 澎湃新闻（www.thepaper.cn）从宜昌市国资委(guózīwěi)获得的(de)数据显示，2024年，宜昌国有企业（含县市区）资产总额突破7000亿元(yìyuán)、营收 1861亿元，创造利润84.62亿元、工业总产值(zǒngchǎnzhí) 1105.14亿元，分别占湖北全省市州国企的40.35%、66.35%，均(jūn)居全省第一。 近三年，市(shì)出资企业上缴国有资本收益6.12亿元，较上一个三年期增长(zēngzhǎng)150%。安琪集团入选国务院国资委“创建世界一流(yìliú)专业领军示范企业”名单，兴发集团入选国务院国资委“双百企业”名单，兴福电子、宜化(yíhuà)股份(gǔfèn)等4家企业入选国务院国资委“科改企业”名单。 宜昌(yíchāng)国企为什么“能”？ 澎湃新闻在采访时(shí)观察到宜昌国企(guóqǐ)的三个显著特点：专注主业、科创赋能、市场化经营。 成绩单不是一天练就的。长江(chángjiāng)在此劈山成峡，宜昌国企的改革逻辑同样(tóngyàng)凌厉：当“断舍离”的魄力遇上“掘深井”的专注，当实验室(shíyànshì)的微光点燃产业链的星火，当长江畔的基因编码进全球化的图谱，地方国企便(biàn)不再是“地方”的国企。 这或许正是宜昌国企奋进的“黄金密码”——不仰仗规模神话(shénhuà)，不困于地域边界，而是以系统性变革重塑(zhòngsù)国企的底层逻辑，让“国家队”的旗帜插上全球(quánqiú)产业高地。 战略定盘：从(cóng)“摊大饼”到“掘深井” “坚持主业，聚焦酵母(jiàomǔ)。”安琪集团会议室里，公司(gōngsī)规划发展相关负责人言简意赅地向澎湃新闻记者介绍公司业务。 几乎家家户户(jiājiāhùhù)都用(yòng)过的安琪酵母，就是出自宜昌国企(guóqǐ)。这家始创于1986年，前身为宜昌食用酵母基地的安琪集团，主导和参与制定了(le)我国酵母行业所有国家和行业标准，发酵总产能超过45万吨，去年营收超过200亿元，是全球第二大酵母公司。 发展(fāzhǎn)至今，安琪集团始终围绕酵母做文章，深挖酵母功能，丰富应用场景，拓展产业的深度，初心(chūxīn)不改。 2017年，宜昌市(yíchāngshì)出台《国有企业主业管理办法(bànfǎ)》制定投资负面清单，严控国有企业非主业投资。 聚焦主业(zhǔyè)，方向就变得明晰。 在兴发集团宜昌新(xīn)材料(cáiliào)产业园，一辆辆卡车正将(jiāng)有机硅新材料产品运往下游企业。这里形成了“上下楼(xiàlóu)即上下游”的奇观：同一园区内(nèi)，楼上企业生产的原材料，楼下企业将其加工成下游产品；废料通过管道输往隔壁变废为宝，又开辟一个新的产业赛道。这种“产业共生”模式，让(ràng)兴发、宜化两家龙头企业就串联起163家上下游企业，年产值超千亿。 从(cóng)兴发集团的个例就能看出(kànchū)，宜昌国企的专注主业，并不是固执地“吃老本”，而是“一米宽，百尺深”的专注哲学。 “兴发集团(jítuán)是做磷化工的，我们就把精细(jīngxì)磷化工做深做细，探索磷、硅、硫、盐、氟融合发展，不断完善上下游一体化产业链条。”兴发集团负责人表示(biǎoshì)。 龙头国企的带动效应，在招商中更为凸显(tūxiǎn)。宜昌(yíchāng)市(shì)配套推出“一个(yígè)重点企业、一个产业链条、一个发展片区、一个配套政策、一个评估团队”的“五个一”工作机制招引关联配套项目。仅2024年，国企以投带引招揽链上项目21个，协议投资586亿元(yìyuán)。近三年，宜昌通过国企和本地龙头企业招引50亿元以上重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)70个，协议投资额 4916.6亿元。“我们不是‘捡到篮里都是菜’，而是围绕产业链精准播种。”市招商局副局长敬睿比喻(bǐyù)道。 科创突围：从“实验室”到(dào)“生产线” 在宜昌国企的基因里，科技(kējì)创新不是锦上添花的装饰，而是生死存亡(shēngsǐcúnwáng)的“氧气瓶”。 2024年，全市国企研发(yánfā)投入达40.84亿元，增速达到11%，投入强度2.19%——这一数字不仅高于全国平均水平(píngjūnshuǐpíng)，甚至让许多沿海发达(fādá)城市侧目。 数据背后，是一场从(cóng)制度设计到技术攻坚的“立体战”。 “2013年研发投入(tóurù)4752万元，2024年增长到11.88亿元。在我们这儿(zhèér)，研发投入是‘硬通货’。”兴发集团宜昌园区综合部党支部书记(shūjì)李文洪指着墙上(qiángshàng)的研发投入逐年递增图告诉澎湃新闻。 兴发集团陈列的黑磷。 澎湃新闻记者(xīnwénjìzhě) 陆玫 图 在兴发集团产品陈列中，一小瓶黑磷就价值(jiàzhí)40万元，按克卖贵过黄金。这种被(bèi)称为“黑金”的材料，在光电器件、能源催化(cuīhuà)、快充储能和生物医药等领域具有广阔的应用前景。2019年，兴发启动“黑磷百公斤级制备”项目，用两年时间(shíjiān)，在全球首次(shǒucì)实现黑磷单次百公斤级制备。“10年前(niánqián)，我们的产品论吨卖；5年前，论公斤卖；现在，论克卖。”李文洪说，这就是“硬通货”的撬动价值。 澎湃新闻在采访中了解到，宜昌市国资委的考核规则堪称“激进”：研发投入增速(zēngsù)不低于10%是(shì)铁律，投入金额视同利润考核，科技奖补经费最高可提取50%奖励(jiǎnglì)团队。 这种“以(yǐ)投入换未来”的魄力，在安琪集团体现得淋漓尽致。依托与华中农业大学共建的全国重点实验室开展技术(jìshù)攻关(gōngguān)，每年“烧钱”超10亿元。2023年，安琪技术团队以微生物发酵技术为核心研发(yánfā)的酵母蛋白(dànbái)(dànbái)成为国内首个获批新食品原料的微生物蛋白，突破传统蛋白来源限制，实现“向微生物要蛋白”，高度契合我国居民食物消费需求和膳食结构新变化，有助于(yǒuzhùyú)我国摆脱蛋白进口依赖,提升蛋白质综合自给能力。 在宜昌国企，澎湃新闻(xīnwén)还发现另一个“秘密”：穿白大褂的，比穿西装(xīzhuāng)的更受尊重。 “科研人员到宜昌来，我们要保障他们在物质和精神上都受益。”宜昌市国资委相关负责人表示，科研人员被赋予(fùyǔ)充分的技术路线决策权(quán)、经费支配权、资源调动权，且同时推进国企薪酬待遇改革，在科研人员中优先实施员工持股、超额利润(chāoélìrùn)分享等激励机制(jīlìjīzhì)。宜化、安琪实施多轮股权激励，共授予(shòuyǔ)技术骨干2297人次，授予股票数 2032.3万股(wàngǔ)。 全球视野：从“长江畔(pàn)”到“地球村” “温室长不出参天大树(cāntiāndàshù)，宜昌的国企是在市场里摸爬滚打成长起来(qǐlái)的。”宜昌市国资委主任黄智华的这句话，浓缩了这座长江之畔城市国企改革(guóqǐgǎigé)的底层逻辑——市场化筑基、资本化赋能、全球化破局。 宜昌国企的全球化第一步，是打破(dǎpò)“产地依赖”，将工厂建到离(lí)资源最近的地方。 原料、市场“两头在外(zàiwài)”的安琪集团(jítuán)，放眼全球，综合考虑原材料、成本、政策等要素，陆续建设两个海外工厂，提升全球供应能力。 近三年，宜昌国企(guóqǐ)在市外落地项目122个，总投资88.11亿元，海外营收占比突破(tūpò)30%——资源全球化布局的(de)同时(tóngshí)，宜昌国企把产品摆到离(lí)市场最近(zuìjìn)的地方。安琪集团的产品远销全球170多个国家和地区。兴发集团在美国、德国、巴西等国家建立海外销售中心10个，基本覆盖全球主要市场，黄磷、六偏磷酸钠(línsuānnà)、次磷酸钠等6个产品产销量居全球第一。而宜化集团的出口创汇总额，从2000年的8万美元增长到如今的7.08亿美元。 澎湃新闻在(zài)采访中感知到，宜昌国企的全球化实践打破(dǎpò)了“国企只能靠政策呵护”的固有认知，当市场化基因融入国资血脉，宜昌国企在全球化竞争中展示出极强(chūjíqiáng)的适应和开拓能力，将地域边界从长江畔拓宽至(zhì)地球村，在全球产业链上刻下“宜昌坐标”。 宜昌国企的崛起，绝非市场单兵突进(tūjìn)的结果。在这场(zhèchǎng)改革的“三峡工程”中，地方(dìfāng)政府始终扮演着“制度供给者”“战略投资人”“风险护航者”三重(sānchóng)角色，以系统性支持为国企劈开全球化浪潮中的暗礁险滩。 出台《国有企业主业管理办法(bànfǎ)》、向重点企业派驻“三支队伍”筑牢合规(héguī)防线……在(zài)宜昌，政府与国企的关系既非“父爱式包办”，亦非“放任式旁观”，而是“有所为有所不为”的共生共荣——该断腕时雷霆手段，该护航时倾力支持，该放手(fàngshǒu)时果断松绑。 这种“政府引领但充分(chōngfèn)放权，市场发力但不失序”的(de)治理智慧，让国企改革的“黄金密码”有了坚实的制度底座。 当一江清水东流奔腾入海，宜昌(yíchāng)国企的(de)实践(shíjiàn)为中国地方经济提供了一个鲜活样本：政府不是改革的旁观者，而是系统性制度供给的关键变量。唯有以“战略定力”划定航向，以“制度创新”破除藩篱，以“底线思维”管控(guǎnkòng)风险，才能让国企在市场化与全球化的大潮中，真正(zhēnzhèng)成为“国之重器”。这(zhè)也是中国式现代化进程中，政府与市场关系的“宜昌解法”。 (本文来自澎湃新闻，更多原创(yuánchuàng)资讯请下载“澎湃新闻”APP)